周延礼:加强保险监管推进金融生态建设

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周延礼:加强保险监管推进金融生态建设

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2005年11月03日 17:26 新华网

　　大力发展保险市场切实改善金融生态

　　各位来宾，同志们、朋友们，上午好！

　　很高兴参加由中国金融学会和金融时报主办的“2005中国金融论坛”。

　　金融生态在我国是一个新概念，但目前已经成为学术界和业界普遍关注的热点问题。本次论坛以“金融生态：中国金融发展面临的考验”为主题，从金融监管、法制环境和金融企业等方面，探讨如何在新形势下改善金融生态，对于促进我国金融业改革发展稳定具有十分重要的意义。下面，我结合保险业发展的实际，谈一谈个人的一些思考。

　　一、改善金融生态对保险业具有十分重要的意义

　　尽管目前对金融生态这个概念有很多不同的解释，但是至少有一点共识：良好的金融生态是金融业健康快速发展的基础和前提，没有一个好的金融生态，就难以形成金融业发展的环境，也难以建立一个健全的金融体系。作为金融体系的有机组成部分，金融生态的状况对保险业的健康发展也有着十分重要的影响。

　　良好的金融生态可以为保险业做大做强提供有力支持。由于保险业仍处于发展的初级阶段，市场规模小，发展的整体水平低，决定了加快发展、做大做强是我国保险业的首要任务。在良好的金融生态中，保险业做大做强具备很多有利条件。一是良好的金融生态有利于金融市场充分发挥资源配置功能，支持和促进经济发展与社会进步，为保险业发展创造良好的宏观环境。二是在良好的金融生态中，货币市场和资本市场可以为保险资金运用提供丰富的投资工具，不断提高保险资产管理水平。三是在良好的金融生态中，商业银行等金融机构完善的服务网络可以为保险公司提供全面的代理服务，拓宽保险产品的销售渠道，促进银行与保险业协调健康快速发展。

　　良好的金融生态有利于保险业防范化解风险。保险业作为经营风险的特殊行业，必须把防范和化解风险作为生命线。良好的金融生态，可以为保险业防范化解风险提供有利的外部环境。一是良好的金融生态有利于维护公众对金融体系的信心，增强保险业抵御市场风险的能力。二是在良好的金融生态中，可以有效控制风险在不同行业和机构之间传递，有利于保险业防范化解系统性金融风险。三是在良好的金融生态中，可以形成完善的法制体系和社会信用体系，为保险业防范化解风险奠定法律和信用基础。

　　良好的金融生态有利于保险业更好地为经济社会服务。保险的功能和作用，决定了保险业在构建和谐社会中可以大有作为。通过支持投资、拉动消费、推动出口、鼓励自主创新以及减轻经济波动，保险可以促进经济平稳较快发展。通过大力发展商业养老和健康保险，可以不断提高社会保障水平。保险的这些功能和作用能否得到充分发挥，在很大程度上取决于金融资源能否得到有效配置，金融市场能否高效运行，从根本上讲，就是是否具有良好的金融生态。因此，良好的金融生态可以为保险服务经济社会发展搭建一个广阔的平台。

　　二、发展保险市场是改善金融生态的重要内容

　　近年来，随着社会主义市场经济体制的逐步完善和金融业改革发展的步伐不断加快，我国金融生态有了很大改善。但是，我们必须看到，由于我国金融体系的基础比较薄弱，金融生态仍然具有较大的改善空间。在这方面，保险市场可以从两个方面发挥积极作用。

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